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全球網速資費對比 中國 “合謀式壟斷”致網絡慢又貴

2015-04-20 10:34:24 作者:   來源:南方都市報

據新華社報道,“現在很多人,到什么地方先問‘有沒有Wi-Fi’,就是因為我們的流量費太高了!”李克強總理把這一“社會關切”帶到了14日舉行的一季度經濟形勢座談會上。“不過,現在我們的流量費很貴,1G就要70元,我覺得這可能會成為一個障礙。”

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據新華社報道,“現在很多人,到什么地方先問‘有沒有Wi-Fi’,就是因為我們的流量費太高了!”李克強總理把這一“社會關切”帶到了14日舉行的一季度經濟形勢座談會上。“不過,現在我們的流量費很貴,1G就要70元,我覺得這可能會成為一個障礙。”網易董事局主席兼CEO丁磊說。李克強當即對有關部門負責人說,可以研究如何把流量費降下來,“薄利多銷”。

據工信部數據,到2015年2月底,我國共有移動用戶12.9億,其中移動寬帶(3G/4G)用戶總數達到6.24億戶。用戶數量規模龐大,網絡基礎相對薄弱,這兩點制約著我國移動網絡寬帶的發展。

從(右圖下)資費水平比較,可知如果僅僅比較數字,我國的電信資費并不算貴,但如果考慮所占居民收入比例,則遠高于發達國家水平。據國際電信聯盟2014年《衡量信息社會報告》,我國移動寬帶資費,高于部分發達國家。其中,后付費手機寬帶資費的相對價格在166個國家和地區中位于104位。

網絡診斷公司Open Signal有一個APP可以從用戶那里獲得移動網絡的相關數據,用戶可以對自己所用WiFi和移動網絡的質量進行測試,不間斷地檢測用戶手機使用的是何種網絡,例如2G、3G或4G,然后將實時信息反饋回OpenSignal。OpenSignal日前發布一份關于4G網絡質量的報告顯示,歐洲、日韓等4G啟動較早的國家和地區,在網速上遙遙領先。中國大陸沒有出現在這份29個國家和地區的名單中(右圖上)。

以包含1G流量的套餐為例

中國香港

電信盈科:1G176港元(140元人民幣)無限通話、短信

CSL:1G217港元(約173元人民幣)3000分鐘通話

中國移動香港:1G128港元(約100元人民幣)1800分鐘本地通話

韓國

SKT:1.1G42000韓元(約237元人民幣)含180分鐘語音,200條短彩信。8G流量套餐,75000韓元(約429元人民幣)無限制國內語音通話和短信。

日本

NTTDocomo:3G流量套餐5985日元(約310元人民幣),超流量后限速。

美國

ATT:流量、通話時間、短信均不限量,60美元(約合367元人民幣)。

T-Mobile:流量、通話時間、短信均不限量,70美元(約合428元人民幣)。

S print:流量、通話時間、短信均不限量,110美元(約合673元人民幣)。

澳大利亞

50澳元套餐(約合240元人民幣):1G流量、國內外不限時通話費。

瑞士

“無限”套餐:每月59瑞郎(約合380元人民幣)網絡、電話及短信不限量使用。

中國

4G“飛享”1G,420分鐘,128元。

4G套餐,1G,500分鐘,136元。

4G“樂享”1G,500分鐘,129元。

參照系

“合謀式壟斷”致網絡慢又貴

4月14日,國務院總理李克強主持召開經濟形勢座談會,在回應企業代表關于互聯網+的建議時,李克強專門提到網費貴、網速慢的問題:“現在很多人到什么地方先問‘有沒有Wi-Fi’,就是因為我們的流量費太高了!”為此,總理敦促有關部門負責人要研究把流量費降下來,把網速提上去。之后工信部回應,立即布置相關企業落實,推動企業加大網絡網站投資、降低手機流量資費,加大今年“4G建設”、“大幅提升網速”等工作推進力度。

降網費提網速卡在哪里?直接原因是信息基礎設施落后。李克強總理透露,根據國際電信聯盟的評估,中國在世界范圍內的排名在80位以后。實際上,提高網絡帶寬,并不缺少技術,光纜技術已經成熟并得到廣泛應用。

但中國網費貴網速慢不只有技術條件這一個制約因素,還有體制因素在制約。從表面看,中國網絡經營有不同的市場主體,電信、網通、廣電等完全可以展開競爭實現薄利多銷,方便企業和網民。但事實上這些企業都有血緣關系,不但沒有展開實質競爭,反而是通過劃片經營的方式實施了合謀式壟斷。在分級壟斷下,大小運營商占據著“源頭性資源”,缺乏服務升級的動力;在層層轉售中,它們也不放過牟利契機……網絡服務價高質次,體現的正是典型的壟斷市場特征。此外,行政干預慣性和一些不合理政策也束縛了這些國有企業的手腳,導致市場基因難以發育。此前“三網合一”進程緩慢幾近失敗,原因就在于此。

降網費提網速,既要加快信息基礎設施的進程,更要打破壟斷。在這方面,韓國提供了先行經驗。韓國啟動寬帶建設時,也面臨基礎設施落后和壟斷經營兩大問題。通過打破壟斷和政府加大投入并行,在全國鋪設了超高速光纜信息網。網絡資費隨之下降導致互聯網市場不斷擴大,并催生出手機、大文件傳輸、視頻傳輸等一系列新興產業的繁榮。

網費貴網速慢,卡在壟斷經營沒有劃清政府與市場的邊界,卡在沒有形成鼓勵競爭的普遍氛圍,卡在信息基礎設施建設緩慢。就此而言,總理敦促降網費提網速,也是發出了互聯網基礎領域消除積弊、推動改革進程的強音。而今工信部已做出回應,對其后效我們拭目以待。(摘編自《新京報》4月16日)

關鍵詞:網速中國資費

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